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在东北三省12校科研协作体
第十七届年会上的讲话提纲
白城市政府副市长
刘继武
（2008年10月30日）
尊敬的孙鹤娟副厅长、各位校长，同志们：
大家好！
今天，东北三省12校科研协作体第十七届年会在我市召开，使我们有幸迎来省教育厅领导，迎来东北三省11所一流名校的校长、主任莅临白城，这既是对我们的支持和鞭策，也是对我市教育事业蓬勃发展的巨大推动。在此，我代表白城市人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向莅临会议的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎！
在座的各位领导可能有的是第一次来到白城。素有“八百里韩海”之称的白城位于吉林省西北部，幅员面积2.6平方公里，总人口202万，有汉、蒙等少数民族29个。白城资源丰富，特色经济明显，境内有向海自然保护区和莫莫格自然保护区两个国家4A级景区，已经形成了能源、农产品、汽车零部件、纺织、医药和建材等六大产业基地。通过实施民生民利工程和棚户区改造工程，城市面貌发生了历史性变化。
“科教兴国”是我国的国策；“科教兴市”是我市既定的振兴之路；”科研兴校，科研兴教，科研兴师”是白城一中，也是我市许多学校选择的实现可持续科学发展的途径。今天参加年会的12校是东北三省乃至全国科研兴教的名校。白城一中能被协作体吸收为成员，是白城市教育界的骄傲。几年里，白城一中已经分别到过协作体的所有学校，多次参加协作体组织的教育科研活动，对各校的先进经验，经常地利用校报或校内会议等形式在校内传达。确实得到了协作体学校热情而无私的支持和帮助。
白城市中学教育创立于1930年，解放后，1946年成立洮安县中学，同年改为辽北省第二中学。1948年，改为嫩江省立白城子中学。1945年5月，改为黑龙江省立白城子中学。1954年，白城子中学隶属白城专员公署，并分离出一所完全中学——白城市第一中学，原省立白城子中学改为白城县第二中学（初中）。白城一中于1959年被吉林省教育厅确定为重点校，学生从全专区招生；于1980年重新被确定为省、地、市三级首批办好的重点校。
近十年来，白城一中以科研为先导，深化校内管理体制改革，教学质量有大幅度提高，招生数额成倍增长，办学条件不断得以改善，可谓一步一个脚印，一年一个新台阶。1998年，创办“国有民办”高中分校，之后创办“国有民办”初中分校，成绩显著，令人瞩目。2002年，学校高考取得空前好的成绩，并且持续发展，教育质量明显跃上新台阶。学校成为省教育科研示范基地，校长盖雁获全国五一劳动奖章，被评为省教育科研型名校长，当选省市人大代表。2003年，学校荣获全国五一劳动奖状，获省精神文明标兵单位称号。2004年，省表彰为教育科研优秀示范校，校长盖雁被表彰为省特等劳模。2005年，学校有四项“十五”课题成果通过省或国家课题组专家鉴定，验收结题。被确定为省示范性高中，全市中学生业余党校示范基地。教育厅表彰为教育科研先进单位。公安厅、教育厅、团省委命名为交通安全学校。荣膺全国精神文明建设先进单位称号。校长盖雁受国务院表彰为全国先进工作者。2006年，教学评价成果获第二届省级基础教育教学成果二等奖，并在省教育科研示范基地校长会上专题介绍。2007年，盖雁校长当选吉林省第十一届人民代表大会代表，学校的科研成果《瀚海猎猎大旗红——吉林省白城一中持续发展纪实文集》列入中国科研兴教丛书出版发行。对白城一中的发展，媒体多有报道。人民日报发表《雄起瀚海的白城一中》，新华社《决策参考》刊登《吉林省白城一中创建教学管理新模式》。
今年，白城一中成功创办分校十周年，也是我市教育面临着许多新的挑战的一年。至今，制约着我市教育发展的重要因素之一，仍然是教育投入不足问题。虽然我市的教育基础是薄弱的，但是，从白城一中的发展来看，我市的教育又是不甘落后的。白城一中等一些学校的奋斗，让我们看到了科教兴市的希望。我们要继续发挥政府和学校等各方面的办学积极性，走出经济欠发达地区学校腾飞的科研兴校之路。在这过程中，我们需要继续向大家虚心学习，也需要帮助，热切地希望各位贵宾能将宝贵的意见留下，愿我们的友谊能长存。使我们共同发展，共享教育新成果。
最后，希望大家在白城期间，心情愉快，工作顺利，预祝大会圆满成功！
以科研为先导
促进学校发展
——白城一中近年发展情况报告
吉林省白城一中
盖雁
尊敬的省、市、校各位领导：
大家好！
欢迎大家莅临我校指导工作！
请允许我以“以科研为先导，促进学校发展”为题，向大家简要报告我校近年的发展情况。
我校地处吉林省西北边陲的经济欠发达地区。十年前，政府拨给我校的资金仅限于教师工资和冬季取暖费，办学经费常常捉襟见肘，办公条件、教学设施和教师福利待遇等，比照经济发达地区，更是相形见绌。因此，虽然曾号称当地的“最高学府”，仍免不了时有骨干教师流失和优秀学生被外埠学校高价“买”走的现象发生，而来应聘任教的青年教师又大多为四平师院和白城师专的毕业生，东北师大来的毕业生只是凤毛麟角，师资队伍基础薄弱，制约着学校发展。每年高考，升入本科院校的人数常在三百名左右徘徊，北大或清华几年能考入一二个而已。在此状况下，1998年，我们变挑战为机遇，内部挖潜，创办分校，并总结以往经验，推行“以评促改”“既竞争又合作”等治校方略，历经十年艰辛，闯出了一条“科研为先导”的振兴之路。现已拥有主分三校6000多名师生，含外国留学生30多人；教学质量大幅度提升；学校资产成倍增加……学校多次受到党和政府表彰，2003年获全国五一劳动奖状，2005年荣膺全国精神文明建设先进单位称号，首批确定为省示范性高中，教育厅表彰为教育科研先进单位。媒体对我校多有报道，省内外的经验交流也日渐增多。而今，面临新的形势，我校又要迎接新的机遇和挑战。现谨从四个方面报告如下。
一．兴办分校，促资产增值规模发展
1998年，正值我国高校扩招，高中教育成为制约教育发展的瓶颈之际，全国性的“普高热”波及到我市，原来报考中专的生源突然涌向高中，仅报考我校的，就比往年增加900多人。据统计，即使全市所有高中都满负荷招生，也难满足社会的需求，而且，这还仅仅是“普高热”的开始。人民群众在呼唤高中扩招，学生盼望有学可上。然而，财政没有能力拨款支持我校扩招，全市没有私立高中学校，更没有外埠资金投入办学或合作办学的迹象，可谓形势逼人。市委市政府领导鼓励我们大胆解放思想，市教委积极帮助我们科学论证筹划，我校从大局着想，勇担风险，决定不要国家一分钱，团结奋斗，“白手起家”。1998年6月，“国有民办”的白城一中分校诞生。分校招生实行低收费，每生三年学费为9千元。在依托主校，资源共享，滚动发展中，师资来源于主校、社会离退休教师和大学应届毕业生。2001年，分校首届毕业生高考告捷，有两人考取清华大学，90%升入本科院校，立即声誉鹊起，之后，包括外省及临近市、县（区）的学生纷纷慕名而至。2006年以后，重点大学录取率、本科大学进线率等高考综合指标，均已进入全市省重点高中前列。至今，分校已有6人考取了清华和北大；已达到31个教学班、2000多名学生的办学规模，并且已逐步实现了国家要求的“四独立”等办学标准。
十年来，分校不仅成为白城一中国有资产实现有效增值的一个重要标志，还时时为白城一中的发展注入活力，促进着主校的有形资产与无形资产的有效增值，促进着主校的可持续发展。十年间，白城一中不仅又创办了二分校（初中），而且自身得以快速发展，已步入良性循环轨道，招生规模已由原来的30个班级扩展到40个班级，教育质量有大幅度提升，办学条件日渐改善，多次受到党和政府的表彰。校长获全国五一劳动奖章，被表彰为市特等功臣、省特等劳动模范，全国先讲工作者。人民日报赞誉：“白城一中作为贫困落后地区崛起的吉林省教育科研实验学校，他们用惊人的成绩，为中国的教育发展竖起了一面鲜艳的旗帜。”（《雄起瀚海的白城一中》）
十年来，办分校还为全国教育改革提供了可资借鉴的案例。我校是全国学校管理体制改革专业委员会会员校，是中国教育学会教育分会理事单位，受益于多年参加学术研讨活动，办分校是在边学习，边考察，边实践，边总结，边调整的过程中，得以遵照科学规律，求得持续发展。因此，我校多篇经验见诸报刊。2002年《中国教师报》发表了我校的《求实创新，与时俱进》和《白城一中教育产业观念下的发展轨迹与思考》；《21世纪教育》2003年发表我校《创新办学体制 名校集团发展》；《中小学管理》2003年先后发表我校《名校办民校完全可行——经济欠发达地区优质高中做大做强的一种探索实践》、《创新：带动经济欠发达地区学校腾飞》；《教书育人》2004年发表《办学经费从哪里来？——记发展中的吉林省白城一中》；《瞭望周刊》、《现代教育科学》等多家媒体也都相继多有相关报道。2004年9月14日，《中国教育报》的《关于“现代学校制度”的一次交锋》中，围绕白城一中“名校办民校”的研讨报道，产生较为广泛影响。《人民日报》《雄起瀚海的白城一中》这样赞誉道：“白城一中办分校的成功，不仅为更多的学生提供了就学机会，而且为在经济欠发达地区如何更好发挥名校效应，如何有效利用名校的教育教学资源，为当地多渠道办学的教育体制改革树立了榜样。”
二．以评促改，靠校本教研提高质量
我校自1985年至今，紧密结合本校实际，开展教育评价研究，促进校本教研，提高教学质量，主要经历了如下几个阶段。
1985年，出台“一制两法”即岗位责任制、考核法、赏罚法，克服“干不干一个样，干多干少一个样”的“大锅饭”倾向。1995年，在教学质量评价中，调整数量与质量的赋分系数，增加效益的评价权重，解决“干好干坏一个样”的痼疾。1998年，针对“竞争有余而合作不足”的苗头，强化校际竞争，淡化校内竞争，遏制个人主义，鼓励和谐施教、合作学习。2000年，针对“只管低头拉车，不管抬头看路”，忽视课改方向的倾向，加大过程考评权重。2005年，完善《教育科研管理及成果奖励方案》等规章制度，进一步强化校本教研。2007年，迎接高中新课程，将学科教研管理权限重心下移，以更好地发挥学科带头人的作用。2008年以来，修订并实施适合本校实际的教学常规和各学科的教学常规。
在以评促改的进程中，我校尝试了“量化描述质量”、“学生评教”、“评价结果与教师利益挂钩”等做法，有效地运用评价所拥有的导向、激励、调控功能，促进学生、教师和学校的共同发展。主要表现如下。
一是激发了教师校本教研的积极性。我校的“绩效”考核有很强的校本教研导向性。研究教法、学法，向课堂教学要效益，已成人心所向。“九五”期间，教师承担市级课题33项，“十五”期间23项。语文学科先后承担全国教育科学“九五”“十五”规划课题的子课题，承担全国中语会“九五”“十五”“十一五”重点课题子课题，还承担了吉林省教育科学“十一五”规划重点课题《校办写作学习报在普通高中写作教学中的应用研究》。近3年来，仅语文学科发表的教研论文就有二十多篇，在《语文学习报》等报刊上发表的指导高中生语文学习的辅导文章就达一百多篇。全校撰写教研论文，已然蔚成风气。10年来，全校教师在《教科信息》上发表的文字有二百多万字，近五百篇文章。
二是规范了校本教研的管理。学校相关处室分工协作，坚持有效的传统管理。成立有教科所，设有科研规章制度和教育科研专项奖励资金，有常年开展研究的学校主导课题和学科课题，有常规性的学科教研活动，有常规性的教育科研平台——《教科信息》、《写作学习报》和白城一中网站。我校正努力实现常规教学管理规范化，科研管理常规化。
三是提高教育质量。以高考为例。2002年，我校有4人分别名列全省文、理两科个人总分前5名和前3名，6人入清华3人进北大；2004年高考，600分以上人数居全省第三位；2005年获全市文理科双状元，文科个人全省第5名，理科个人全省第15名；2006年600分以上215人，进入重点线439人，本科线以上1060人；2007年进重点线465人，获全市文理总分双状元，7人获全市六个单科状元，8人进入全市文科总分前10名，8人进入全市理科前10名。2008年高考指标又有增长。
此外，我校的“以评促改”，受到业内关注。围绕教学效益评价的研究，我校接连承担了省教育科学“八五”、“九五”、“十五”和“十一五”规划课题，还承担了全国教育科学“十五”规划教育部规划课题。我校于1999年成为全国普教评价专业委员会理事单位，2008年，我校有二人同时在中国教育学会基础教育评价专业委员会成立大会上，当选为理事。缘于评价至今仍是制约课改深入开展的瓶颈问题，我校接待过不少的外埠考察交流者。近几年，还应邀派员分别赴河北怀来、北京顺义、云南昆明、山东青州等地介绍经验。总结的评价成果有多项获奖，二十多篇论文在《中小学管理》等刊物上发表。其中《教学评价调控功能在管理中的运用与思考》、《既要竞争
又要合作》、《课堂教学效益评价中的质与量》、《教师评价如何“得法”？》等都产生一定影响。新华社《决策参考》2001年4月9日刊登《吉林省白城一中创建教学管理新模式》。2007年，中国人才研究会教育人才专业委员会特约我校编写《瀚海猎猎大旗红——吉林省白城一中持续发展纪实文集》，并列入“中国科研兴教丛书”。2008年，我校编辑出版的《白城一中校本教研纪实文集》共四册书，160多万字，凝结了10年来全校师生校本教研的心血和汗水，将成为我校继往开来的宝贵资源。
三．筹措资金，为良性循环保驾护航
筹措资金，以谋求发展，这是经济欠发达地区中学校长的一项不可回避的艰巨任务。我校在90年代建宿舍楼时，曾意外遭遇建材涨价，负债百万元，全校束手无策，人心惶惶。1994年，我校获准招收一定数额的自费生，第一次有了预算外资金，并启发我们看到了摆脱困境的希望。1998年，我校制定新的发展规划，其后加大了筹措经费的力度，并有进展。主要表现有如下三个方面。
一是立项目，跑资金。我校重视发展形象的展示，注意赢得社会的理解和认可。校长经常是东奔西走，觐见领导，做嘉宾主持，争取上级对我校发展的政策与财力的支持和帮助。2000年，我校争取到国家和省支持资金一千多万元，提前建成白城市第一座体育馆，为增强我校综合办学实力，提高素质教育水平，提供了教学环境上的物质保证。
二是加强经营意识，让有限的资产增值。2006年，市农机公司破产，与我校隔路相望的农机大厦及其院落拍卖，要价1100万元以安置职工。我校征得上级政策支持，毅然贷款买下，并与市房屋开发公司合作建设学士苑小区，于2007年投入使用。这样，我校不仅补贴264万元安置了110位老师喜迁学士苑小区新居，拥有了将原农机大厦改成的学校图书馆和校医院，而且，偿还了银行贷款1100万元还略有盈余。这是我校进行资本运作，不投入一分钱，解决社会问题，创收国有资产，为教师谋福利的一个成功案例。
三是开源节流，合理使用自筹资金。十年来，我校的硬件、软件建设都有了长足的发展，校园面积成倍增长，有了塑胶跑道草坪运动场，一分校、二分校有了独立校舍，相比于十年前，学校早已是旧貌换新颜。学校实行奖学金制度，仅一分校自建校至今，十年累计颁发奖学金近百万元，资助学生600多万元，惠及学生资金总额已达700多万元。
四．继往开来，要办精办强科学发展
如今，学校发展仍然受制于地方经济，而我校所处白城市仍属全省经济发展最滞后的地区，高中新课程又向我校的发展提出了诸多新的挑战。因此，我们虽然取得了一些成绩，但与经济发达地区先进学校相比，差距还是很大，不敢稍有懈怠。我们要继续以科研为先导，促进学校发展。要研究在经济欠发达地区已拥有“国有民办”分校的公办校，如何在新形势下科学发展的课题；要坚持内部挖潜，以评促改，向管理要效益，向评价要效益，稳步地开展新课程；要继续千方百计筹措资金，改善办学条件。尤其是，我们要开阔视野，见贤思齐，不断地提高学校的管理水平和教育教学质量，将主分三校“办精办强”，实现科学发展。
今天，东北三省12校科研协作体年会在我校召开，这是我校梦寐以求的学习机会，恳请各兄校的专家领导，能现场“解剖麻雀”，对我校的工作给予无私的批评、指导和帮助。
诚挚的谢谢大家！
（本文系作者在东北三省12校科研协作体第十七届年会上的报告）
聚焦校本教研
——记东北三省12校
科研协作体第十七届年会
吉林省白城一中
尹钟祥
以“新课程背景下的校本教研”为主题的东北三省12校科研协作体第十七届年会，于2008年10月30—31日，在吉林省白城一中召开。
会议开幕式由本届年会主席校的哈尔滨师大附中党委书记刘大伟主持。他简要地回顾了12校协作体的发展历程，以及所取得的成绩；重申合作、探索、创新、发展的协作体宗旨；就本次会议的相关事宜作了介绍说明；公布了本次会议主题及相关活动的安排日程等。
白城市政府副市长刘继武在会上致欢迎辞，他说，能有东北三省这么多一流名校莅临，是我市教育界的一大盛事。他简要介绍了白城市，介绍了白城市教育和白城一中的发展情况，并希望与会的外省市11所学校能继续给我市教育的发展以更大的支持和帮助。
白城一中校长盖雁在会上作了题为“以科研为先导，促进学校发展”的专题报告。他的报告内容主要有四个部分，一是“兴办分校，促资产增值规模发展”，二是“以评促改，靠校本教研提高质量”，三是“筹措资金，为良性循环保驾护航”，四是“继往开来，要办精办强科学发展”。
吉林省教育厅孙鹤娟副厅长在大会作了报告。她说，要以副厅长和曾经的校长的双重身份参加这次研讨。她首先对东北三省12校科研协作体的成立、发展与取得的成绩给予充分的肯定，并表示今后她还要继续参加12校科研协作体的研讨活动。之后，她说，这次年会是在十七届三中全会之后召开的。在推进农村改革发展，构建城乡一体化的形势下，教育的构建任务应该是普及高中教育，重视和发展农村女童、农村留守儿童和农村学前儿童教育，大力发展农村民
族教育和职业教育。在此背景下，我们要思考高中示范校的责任。当前国际性命题太多，要发挥协作力量，共同推进发展。要用科学发展观促进教育发展，研究教育规律，按规律实事求是地发展教育，要研究教育，懂教育规律。要推进新课程，要面对新高考。接着，她提出了自己的几点思考与对策。首先，教育发展策略范畴问题之一是差异发展策略：国家由扶持优质教育转向扶持薄弱学校，转向均衡发展；由硬件办学转向软件办学，强调三课——课程、课堂、课本，三教——教师、教研、教学，三评——评价教师、学生和学校。之二是均衡发展策略。其次，教育发展权利范畴，由行政话语转向校长话语，呈现校本发展趋势，一个好校长就是一所好学校。再次，关系范畴问题，各所学校的价值目标一致，要搞好合作、协作。副厅长的报告，紧密结合优质高中实际，高屋建瓴，视角独特，博得与会者热烈掌声。
会议同时举行“两个论坛。辽宁省实验中学校长刘玉华主持校长论坛，协会秘书长、东北师大附中科研室主任刘玉新主持科研室主任论坛。在两个论坛上，与会者畅所欲言，坦诚交流在新课程背景下各自的校本教研情况，内容既涉及理论认识方面，也有操作层面经验介绍和缘自实践的困惑。辽宁代表介绍了该省新的高考方案。论坛还对今后如何进一步改进协作发展的方式与方法，以进一步提高协作效率等做了研讨。
会议确定下一届年会由辽宁省实验中学承办，并举行了会旗交接仪式。东北师大附中校长李桢作了大会总结。
开幕式之前，会议组织观看了电视录像片《瀚海猎猎大旗红——吉林省白城一中科研先导发展纪实》，会议资料袋装有“中国科研兴教丛书”《瀚海猎猎大旗红——吉林省白城一中持续发展纪实文集》，“白城一中校本课程纪实文集”之《办学管理综合篇》、《教学课题研究篇》、《考察学习报告篇》、《写作学习成果篇》，以及其它载有反映白城一中办学与发展情况的教育学术刊物。会上，与会者集体参观了白城一中校医院、校图书馆和校体育馆，观摩了课间操；在十个学科中自由选择，随堂听课。会议期间，与会代表还参观考察了白城一中国防教育基地。
会议收集有《东北三省12校科研协作体第十七届年会校长论文集·新课程背景下的校本课程》。哈尔滨师大附中、佳木斯一中等学校还散发了反映本校近期活动与发展情况的影像、报刊等资料。
白城市政府副市长隋喜，白城市教育局李秀识局长等领导与会，分别会见12校的与会代表，围绕教育改革的话题进行了亲切的交谈。白城一中主分三校部分领导与会，白城电视台对此次会议做了专题报道。 |
