吉林省普通高中学生综合素质评价工作指导意见

吉教基字[2007]17号

各市（州）教育局、长白山管委会科教局：

为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，建立健全与普通高中课程改革相适应的学生综合素质评价机制，根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）和教育部《2007年推进普通高中新课程实验的通知》（教基厅[2007]1号）的有关规定，结合我省普通高中新课程实验实际，省教育厅、省人民政府教育督导团研究决定，就普通高中学生综合素质评价工作提出如下意见：

一、学生综合素质评价工作的指导思想

学生综合素质评价工作要以全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育为核心，以促进学生积极、主动发展为目的，以基础性发展目标为内容，以教师和学生评价为主体，以制度建设为保障，采取发展性和多元化的评价方法，力求全面、客观反映学生综合素质状况和个人特长，促进学生全面健康发展。

二、学生综合素质评价的基本原则

1．全面性原则。在注重对学生科学文化素质评价的同时，更要注重对学生基础性发展目标的评价，改变单纯以文化课考试成绩评价、选拔学生的评价机制。

2．发展性原则。评价要用发展的观点，以激励学生健康、主动、全面发展为目标，关注学生成长发展的过程，将终结性和形成性评价有机结合，使发展变化的过程成为评价的重要组成部分。

3．科学性原则。建立符合学生身心发展规律和素质教育要求的评价标准和指标体系，严格评价程序，坚持公开、公平、公正，健全诚信制度和监控机制，全面客观地反映评价对象的真实情况。

4．多样化原则。评价要探索科学有效的评价方法，做到定量评价和定性评价相结合、等级评定与描述性评语相结合，使评价成为学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。

三、学生综合素质评价的内容与方法

学生综合素质评价主要包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现六个方面。

各高中要建立学生成长记录册，记录能够反映学生学习过程和成长经历的各种信息。成长记录要始终体现诚信的原则，坚持实事求是。学生综合素质评价要采取学生自评、同学互评、教师评定、听取家长意见相结合的办法进行，在评价过程中要坚持定性分析和定量分析相结合，注重定性分析。

每学期结束时学校要对每个学生进行阶段性评价，毕业前要根据每学期、每学年评价结果作出总评。学生每学年的综合素质评价结果、毕业前的总评结果存入学生档案并及时上报学校主管教育行政部门存档备案。

四、学生综合素质评价结果的报告与运用

学生综合素质评价结果采用等级和综合评语相结合的办法，分为优秀、良好、合格、待合格四个等级，待合格者可在一定期限内复评。

学生综合素质评价结果作为学生在校期间参与评优工作的依据，并计入学生档案作为高等学校招生录取的重要参考。最终评价结果未达到合格者不能获得高中毕业证书。

五、学生综合素质评价工作的制度保障

各地要建立健全学生综合素质评价工作相关制度，完善长效管理机制。

1．公示制度。在公开学生综合素质评价方案、具体实施办法和评价组织机构人员组成的基础上，建立学生综合素质评价结果公示制度。每学期的阶段性评价结果和毕业前的总评结果，都要在学校内部公示，并以适当方式通知家长，接受各方面的监督。

2．申诉、复议制度。学生或家长对学生评价过程和评价结果若存在异议，自公示或通知之日起一定期限内可向学校提出申诉，学校应对所反映的情况进行认真调查，对评价结果进行审核，并在一定期限内对所提出的要求予以正式答复。学生、家长对学校处理结果有异议，可按程序向学校主管教育行政部门提出复议，学校主管教育行政部门要在一定期限内妥善处理。

3．质量监控制度。学校要对本校综合素质评价工作进行监督和指导，要随时抽查年级或班级评价工作的进行情况，充分了解有关信息，及时解决评价工作中存在的问题并提出具体改进的意见。每学期评价工作结束后，学校要形成评价工作报告，报主管教育行政部门。

教育行政部门要对本地各普通高中学生综合素质评价工作进行经常性监督检查，对评价结果的真实性和有效性进行核查。对弄虚作假、违规操作等违纪行为，要按照有关规定追究有关人员的责任。

4．档案管理制度。学校要建立学生综合素质评价文本档案或电子档案，并将评价结果上报主管教育行政部门，形成教育行政部门、学校两级档案管理系统，确保评价工作的规范性和严肃性。对转学的学生应由原转出学校向转入学校提供学生综合素质评价档案，经当地教育行政部门审定后，由学生带到转入学校，进入转入学校综合素质评价档案。

六、学生综合素质评价工作的组织实施

普通高中学生综合素质评价工作在省教育厅的统一领导下进行，各市（州）教育行政部门依据本意见研究制定符合本地实际的学生综合素质评价指导意见、工作实施方案、指标体系以及具体的工作制度。市、县两级教育行政部门按学校隶属关系负责指导学校做好学生综合素质评价工作，并妥善处理评价工作中学生申诉仲裁工作。

各级教育行政、教育督导等相关机构要密切配合、形成合力，为做好学生综合素质评价工作提供组织保障。各相关机构具体职责分工由各市（州）教育行政部门研究确定。

学生综合素质评价工作由学校具体组织实施，各学校要成立以主要领导任组长的学生综合素质评价工作领导小组，负责学生综合素质评价工作的组织领导，确定相应部门负责具体组织工作。

附：吉林省普通高中学生综合素质评价要点

                            二ΟΟ七年七月五日

主题词：高中学生  综合素质  评估  意见                         

  吉林省教育厅办公室                       2007年7月5日印发 

吉林省普通高中学生综合素质评价要点